国家审计公告制度的效果研究

【摘要】审计公告制度是将审计报告结果按照法律法规规定并依据一定程序对外公开的制度。审计公告制度的实施，在一定程度上促进了政府部门的工作效率，提高了政府的工作透明度，加强了社会公众对政府部门的监督和制约，对推动我国社会主义民主政治的发展起到了积极的作用。然而，我国的审计公告制度在实践中尚存在着一些不足和待完善之处。本文采用理论分析、统计分析和案例分析相结合的方法，针对不同类型的审计公告存在的问题进行了具体的分析。选取审计报告的数量、审计报告的年错误金额、审计报告的内容及整改情况三个指标作为评价审计公告制度效果的指标，并以项目类审计报告和中央预算类审计报告为例对审计报告的年错误金额进行了对比分析。根据我国审计公告制度的效果研究得出结论：（1）我国审计署对外公布的审计报告的数量在逐步增加，从审计公告发布数量方面看审计公告制度实施的效果是积极的。（2）我国审计公告制度实施后能否发现违规问题方面，只有专项类审计报告和违规案件类审计报告效果不积极，需要改进。其他类型的审计报告在能否发现问题方面效果是积极的。（3）我国审计报告中整改措施方面，只有财政收支类审计报告、资产负债损益类审计报告和延伸纠正类审计报告的整改措施比较具体，能够说明审计公告制度实施的效果是积极的。其他类型的审计报告效果都需要继续改进。（4）从项目类审计报告和预算执行类审计报告的每年错误金额分析来看，实施审计后每年的错误金额呈现减少的趋势，因此从每年错误金额来看审计公告制度的效果是积极的。总体来说，我国审计公告制度的效果是积极的，但是也存在很多的问题。审计公告形式不规范，部分审计公告中整改措施笼统，挤占挪用资金等违法违规金额屡禁不止。根据对我国国家审计公告制度效果分析和对国外审计公告制度效果的比较研究提出相对应的措施，包括完善相关的审计法律法规、建立后续审计制度、建立审计问责制度、提高社会公众关注审计的观念、建立审计发言人制度等。本文的创新之处在于:(1)建立了国家审计公告制度效果评价体系，包括审计报告的数量、审计报告的年错误金额、审计报告发现问题及整改情况。(2)建立了以完善国家审计公告法律法规为基础，建立后续审计体系为措施，审计责任问责制为保障的国家审计公告制度实施体系。（3）本文将审计报告分为中央预算执行类审计报告、地方财政资金类审计报告、资产负债损益类审计报告、财务收支类审计报告、政府债务类审计报告、项目类审计报告、工程类审计报告、违法和案件类审计报告、延伸纠正类审计报告以及专项资金类审计报告共九类，进行了分类分析，这是之前的文献所没有的。
【作者】马亚杰；
【导师】王汉民；
【作者基本信息】山东财经大学，会计学，2014，硕士
【关键词】审计公告制度；效果研究；整改；

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